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新网工程

宿松县供销社“新网工程”建设及社有企业优化整合总体思路
发布单位:: 发布时间:2013-08-14 浏览 2163 次
    根据县社主任办公会议安排,要求我对系统“新网工程”建设和社有企业优化整合作个发言,下面现就供销社“新网工程”五大网络建设整体状况以及国家、省、市、县相关政策作个介绍,在此基础上,围绕“五大网络”建设,就企业如何优化整合作个探讨。

    一、“十一五”期间“新网工程”建设的基本情况

   “新网工程”实施5年来,宿松县供销社以服务“三农”为宗旨,以发展创新为手段,以传统网络为基础,以提高经济效益为目的,按照“解放思想,整合资源,抢抓发展机遇”的思路,深入推进“新网工程”建设。截止目前,全系统共有各类经营服务网点1726个,网点覆盖100%的乡镇、80%的行政村,已建有5个配送中心,1个专业批发市场,1个农资市场,13个农民专业合作社,3个行业协会,基本上做到了五大网络普遍开花,全面发展。通过“新网工程”建设,供销社正逐步摆脱困境,重振雄风,经济实力不断壮大,社会地位不断提升,在服务“三农”中作出了新的积极贡献。

   (一)、2012年“新网工程”建设整体情况

    1、农资现代经营服务网络。以县社控股的兴农农业科技发展有限公司为依托,联合基层供销社和农资经销大户,以“公司+基层社+网点”的经营模式,开展综合农资经营。兴农公司积极转换经营模式,创新为农服务方式,与县种植业局、土肥站和安徽欧杰利厂家合作,生产销售适合我县土壤环境的测土配方有机肥,在县政府招标采购中,有机肥成功中标,完成了445吨有机肥的供应发放工作。程集供销社开展庄稼医院科技示范服务点建设,聘请高级农技师到田间地头指导农民施肥用药,并举办科技服务讲座、发放科技服务手册,指导农民对新技术、新品种的推广使用。201219月全系统销售化肥5620吨,实现销售额1475万元,保障了农资市场需求。

    2、农副产品市场购销网络。以重组的棉花加工企业、皖西南水果批发市场和农民专业合作社为依托,积极开展棉花等农产品购销和鲜活农产品冷链物流市场建设,并启动了许岭供销社农业综合开发项目。贸易中心积极扩大水果批发市场销售,上半年销售水果7500吨,茶叶公司注册了“宿松雨兰”茶叶品牌商标,积极开展茶叶基地建设,汇民公司积极开展水产养殖,佐坝供销社开展种猪基地建设。全系统领办、创办了12个农民专业合作社,涉及水稻、棉花、茶叶、蔬菜、水产、禽畜等领域,共有农产品收购及经营网点18个, 2011年,农产品市场交易额达3865万元。

    3、日用消费品现代经营网络。2010年12月,县社成立了控股的宿松县双赢日用品有限公司,建有1个配送中心,经营网点125个。全系统在重点乡镇建有8个大型日用品超市,总营业面积达11000平方米,其中许岭社的喜又多超市、复兴社的都乐福超市营业面积在2000平方米以上。各经营网点积极创新经营业态,运用现代营销方式,改善购物环境,获得了广大消费者的好评。另外,还在村(社区)建立了120个综合服务社,为居民的生产和生活提供了便利。通过近几年的发展,基本形成了县有龙头企业、乡(镇)有中心超市、村有门店的日用消费品经营网络,供销社在县以下消费品零售额中所占的比重逐步上升。零售总额由“新网工程”实施前的2006年的4632.6万元,到2011年的13788.2万元,总增幅197.6%,年平均增长速度达24.6%,所占的比重由7%增长到15%以上。通过对农村日用消费品网络的建设,为促进农村商贸流通的发展,拉动农村消费发挥了积极作用。

    4、再生资源回收利用网络。县社控股的双赢再生资源公司成立两年来,积极开展家电以旧换新和报废机动车回收业务,公司在全县各乡镇已建有回收网点182个,2011年连锁销售额达2800余万元,已成为我县再生资源回收的“领头羊”。

    5、烟花爆竹安全经营网络。县社控股的供销烟花爆竹有限公司成于2008年,目前已发展连锁网点1400余个,建起了仓储面积1200平方米的C级仓库一处,并成立了专门配送的物流运输公司。2011年批发销售3120万元。总体发展势头良好,在各项标准化建设上成效显著。

   (二)、2012年“新网工程”建设目标任务落实情况

    2012年,是全面实施“十二五”规划承上启下的一年,也是我县实行省管县试点的第一年,为加快供销社的发展,年初县社提出了“更新观念,完善网络,创新机制,争取政策支持,全力推进供销合作社又好又快发展”的工作思路,并确定了今年的十大重点工作。具体目标:2012年全系统计划实现销售额4亿元,新增各类营业网点22个,网点总数达1748个,新增庄稼医院科技服务网点1个。

   (三)、“新网工程”建设得到了各级政府部门的大力支持

    累计获得各类扶持资金100余万元,今年再生资源分拣加工集散中心项目获得省社扶持资金30万元。“新网工程”建设近几年都已写入了县政府工作报告,并已确定为2012年县政府重点工作任务。从2012年起,县政府将“新网工程”专项资金列入财政预算,并视财力逐年递增。今年8月,县政府出台《加快供销社改革发展实施意见》(松政[2012]38号)文件中也对我县“新网工程”建设提出了明确要求。

   (四)、“新网工程”建设中存在的问题和不足

    与我省其他县社相比,我县“新网工程”建设在网络建设上也存在一些问题,主要表现在网络不完善、发展不平衡,最主要一点是企业实力弱、缺乏大项目和龙头企业支撑,没有一个打得出去的品牌。当前五大网络中,日用消费品、农资、烟花爆竹三大网络已基本健全,但再生资源、农副产品经营还十分薄弱。一些企业经营领域里深层次问题还未解决,经济效益并不理想。制约瓶颈一是土地问题,二是资金问题,三是人才问题。如我社的农副产品批发市场经过十多年的经营,在三省交界及周边地区都有很大的声誉,但是场地狭小,设施落后,不能适应鲜活农产品流通体系建设的要求,由于没有用地,前几年就启动的批发市场升级改造项目一直难以实施。

   (五)、“新网工程”建设设想(“十二五”期间“新网工程”总体目标)

    围绕“六大”网络(农村基础网络)建设加快发展,摆在我们面前的任务重、事情还不少,根据上级社的要求,结合系统实际,提出一些初步设想:

   ()指导思想

    深入贯彻落实科学发展观,认真领会国发〔200940号、省政府〔201053号和县政府〔201238号文件精神,大力推动经营创新、组织创新、服务创新、品牌创新,构建运转高效、功能完备、城乡并举的新农村网络,着力打造“新网工程”看点、亮点、热点,服务社会主义新农村建设。

   ()发展原则

   (1)坚持市场导向与政府推动相结合的原则。

   (2)坚持重点突破与整体推进相结合的原则。

    通过开放办社、招商引资,重点培育一至二个龙头企业,整合优势资源向龙头企业聚集。在项目建设上,力争有特色、有成效,建一个,成一个,真正发挥龙头企业的带动作用。

   (3)坚持自主发展与联合发展相结合的原则。

    广泛吸收社会上的资金、信息、技术、人才等要素资源,通过市场运作,设施共建、资源共享、促进系统上下,系统内外多种形式的联合与合作,以规模优势和联合优势推动“新网工程”建设。

    (4)坚持项目引领与市范带动相结合的原则。

    实施“项目带动,龙头带动,品牌带动”战略,建设1-2个上联厂家、下联网点,上接城市、下接乡村的配送中心,培育一批标准化、专业化的省级、市级示范专业社,综合服务社,农业产业化生产基地。构建农村电子商务信息平台(网上供销)

   ()建设重点

    (1)农业生产资料网络。兴农公司重点围绕发展连锁经营,统一配送等方式,加强与经销大户、种植大户的合作,并积极探索跟基层社有效的合作方式。争取做大品牌,通过品种代理,扩大知名度,增加销售收入。建设开展测土配方施肥用药的庄稼医院,引导农民科学合理施肥用药,走经营与服务并举之路,同时向政府争取农资储备任务。在公司内部要建立科学的激励考核机制。

    (2)日用品网络。目前我系统的日用品网络虽然有八个超市,但都是各自独立经营,县社在20111月注册资金400万元成立了双赢日用品有限公司,怎样将这个公司运作,以便能向上申报项目,如何整合这八个超市资源,联购分销,代理配送,应该提上议事日程。

    (3)农副产品市场网络。全国总社、省社多次下文要开展鲜活农产品流通体系建设,县社在去年就计划由贸易中心兴建恒温库,但是由于场地原因一直未建成,贸易中心应在建设用地上多方谋划,争取得到有关部门的支持。茶叶公司的茶叶产业化建设。问题:作为茶产业是全社会关注的行业之一,当前,我县茶产业存在的突出问题:1、无性系茶园比例小,茶叶单产低。2、茶园集中在丘陵和山地,茶园基础条件薄弱。3、茶叶生产效率低、效益差。4、科技创新投入不足,技术推广力度不大。5、茶叶产品形式单一,夏秋茶资源利用率低。6、茶叶深加工产业发展滞后。7、组织化程度低,品牌经营能力不强。最近省政府办公厅下发了《加快推进安徽省茶产业发展的建设》(皖政[2012]9号),省政府《关于加强茶叶品牌建设进一步做大做强茶茶产业的意见》(皖政[2012]23号),作为茶叶公司,要发挥专业合作社和行业协会的作用,落实好茶产业振兴工程的文件精神,加快自身茶叶基地建设和品牌店建设。许岭供销社的宏源瓜子基地建设都要有叫得响的品牌,只有创立大品牌,才能带动大发展。

    (4)再生资源网络。开展再生资源回收利用,符合国家产业政策,是发展循环经济的需要,但这一项也是全省供销系统的薄弱环节,我系统的双赢再生资源公司,因建设用地一直未解决,申报的项目也一直未实施,目前只是开展了一些废旧家电、报废摩托车、汽车的回收业务,并且市场份额极小,如何建设这个分拣加工集散中心,还要下大决心。一是要贯彻落实《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》(国办发[2011]49号)和全国总社《关于加快供销合作社废旧商品回收体系建设的指导意见》(供销经字[2012]28号)及省政府办公厅《转发省供销社关于深入推进“新网工程”建设意见的通知》(皖政办[2012]8号)等文件精神,因为这些政策的出台,为废旧商品回收体系建设提供了良好的发展环境和强大的政策支持,有力推动此项工作的大发展。目前,全省供销社共培育再生资源经营企业84家,销售超亿元的26家,各类回收点3815个,专业市场19个。

    (5)烟花爆竹网络。烟花爆竹公司要按照批发经营企业国家标准化仓储要求,加快扩库增容改扩建项目的工程施工进度,力争在元旦前竣工验收。走自主经营之路,基于目前,我县存在2家批发资质企业,可以考虑兼并或购买顺泰公司。

    总之五大网络的发展:要从三个方面着手:1、树立品牌、培育龙头。强化品牌意识,以品牌树形象,以品牌带网络,以品牌促发展。2、加快速度、提高质量。加强经营网点规范化建设,打造一批店面统一、牌匾统一、服务统一的示范经营网点,在建设上,不贪大图全,不图形式求实际,不求数量求质量,重在有突破、有效果,要建一个成一个,发挥作用一个,要在修复网络上下功夫,在恢复业务上做文章,在提升服务功能上见成效。3、依托协会、推进建设。社有企业和网络薄弱的供销社,通过加强协会建设,以协会为载体促网络建设,是加强推进“新网工程”建设加速发展的有效途径。 要加快组建区域性行业协会,把行业内有代表性、影响力、善经营、懂管理的行家里手吸纳到组织中来,充分发挥其辐射带动力,促进经营业务的开展和网络建设,实现以人才带动业务,以业务促进网络建设。

    我讲得第二个问题是:关于社有企业优化整合的问题:最近县社专门安排业务股和合作指导股对所属社会企业进行了专题调研,在调研组还没有形成正式的专题调研报告前,就社有企业如何优化整合,谈一些个人的观点和设想,与今天参会的大家共同探讨,其主要目的是起个吹风、抛砖引玉的作用,在条件成熟以后,县社将专题讨论研究,予以实施。我这里就社有企业现状:一是专业公司不专营,大多数企业靠守摊子,收房租过日子,人浮于事的现象,在经营管理上,仍是计划经济时期的老套路、老模式、老办法,远远不能适应市场经济发展的需要。虽然成立了三家股份制公司,但没有真正按股份制公司运作,经济效益不理想,经营领域不宽,企业内部管理机制不到位。

    一、    指导思想

    充分认识社有企业是供销社发展的根基,社有企业的发展决定着供销社的整体服务水平和社会形象。以市场为出发点,建立竞争优势,提高经营者的积极性和创造性,追求企业可持续发展为指导思想。

    二、    基本原则

    1、按照“新网工程”网络建设的内容与要求对企业进行优化整合;

    2、把经营类别(活动)相近(相似)的企业进行优化整合;

    3、对没有主导产业和有效开展经营活动的企业进行优化整合;

    4、对没有按照现代企业制度运营的企业进行优化整合。

    三、 主要内容

   (一)、人员优化

      以人为本,每个企业打造一支工作主动、爱岗敬业、积极向上、追求卓越的员工队伍。

     1、 员工可以带资分流。按照几个年龄段分设,最低不少于考核的基本工资,另代缴单位应承担的保险金;

     2、  优化选人用人机制。坚持人才兴企强企的发展战略,选好用好主要经营管理人员;加大公开选拔(招聘)、竞争上岗的工作力度,把懂经济管理、有创业激情的优秀人才选拔(招聘)到企业领导岗位;

    (二)管理优化

    保障社有企业资产保值和增值,保障企业投资安全而有效,既要体现为企业员工谋最大的利益,又要体现企业的社会价值。

    1、加强股权管理和健全法人治理结构。

    2、健全企业内控制度,加强风险防范。

    3、创新经营、考核、分配机制,激发企业活力。

    4、按照社企分开、政企分开原则,县社转管经营为管资产,提供指导和服务。

   (三)项目优化

    结合国家产业扶持政策和县经济社会发展规划,投资建设产业关联度大、辐射带动力强的项目,以项目拓展经营领  、壮大经济规模、提升产业层次、增强发展后劲。县社在所属企业中重点支持有市场潜力的以及资源优势集中的企业(项目)2—3家,做大做强,真正成为区域龙头企业。