县社概况

宿松县供销社60年概述

    

发展合作经济   践行服务宗旨

——宿松县供销社60年概述

60年风雨沧桑,60年顽强拼搏,宿松县供销社走过的60年是发展合作经济,践行服务宗旨的60年。如果说昨天的宿松县供销社为我县城乡居民、“三农”服务开创了一条利好的绿色通道,那么如今的她则为全县城乡一体化发展和社会主义新农村建设开辟了广阔空间载入新的史册。改革开放30年来,宿松县供销社获县级以上综合奖80余次。总之,不论计划经济时期,还是市场经济年代,宿松县供销社为全县经济社会发展作出了巨大贡献。

一、上世纪50年代初至70年代底在计划经济成长期

宿松县供销社成立于1950612的解放初期,时称“宿松县合作总社”。当初社址在老县城民主街75(原医药公司知青门市部内)1958年迁至北门街城隍庙旧址,1991123移至县人民中路108号现办公地点。此期间宿松县供销社的组织体制经历了“三合三分”的重大变更。19585月县供销社并入县商业局,这是我县供销合作社与我县国营商业的第一次合并,直至19621月,县委决定恢复县供销社从县商业局分离出来独立办公;“文化大革命”开始后,19688月县革委会决定撤销宿松县供销社又并入县商业局,这是我县供销社与国营商业的第二次合并,直至1978年县委批准供销社与商业局分开,同意恢复宿松县供销社。

计划经济时期,宿松县供销合作社秉乘“发展经济,保障供给”方针,承担着农村商品流通的重任。1953年根据国家政策规定,国、合商业进行首次经营范围分工:国营商业经营工业品,供销合作社经营手工业品;1954年国合商业进行第二次分工:供销合作社主要经营农产品采购、农业生产资料、土特产品、日用杂品、废旧物资的收购和供应、农村大集镇以下的工业品零售以及农村市场工作(包括集中交易、货栈的领导和管理,合作商店和小商小贩的改造等)。县供销社认真贯彻执行党和政府的方针、政策,在宿松县委、县政府的领导下,肩负着“一身二任”的使命,一方面接受政府的委托积极组织收购棉花、茶叶等农副土特产品,为工业提供原材料,为外贸提供出口物资,最为突出的是复兴轧花厂“冠球牌”皮棉被商业部评为部优产品;另一方面积极做好工业品下乡、日用消费品和农业生产资料的供应,为农民的生产和生活服务,帮助农民推销产品,大力发展商办工业。在支持工农业生产和扩大购销业务中,供销社逐步发展,并取得了巨大的成就。1977年全县供销社系统收购额1894万元,销售额3829万元,拥有固定资产(原值)327万元,流动资金2006.07万元,实现利润98万元,上缴利润66.68万元。

二、上世纪80年代初至90年代底探索与改革时期

党的十一届三中全会后,随着农村经济的发展,农民生产、生活需求不断出现新的变化。供销社进入了改革探索时期,逐步适应计划经济转轨为市场经济的进度阶段。

为切实做好新形势下的为农服务工作,县供销社坚持以服务“三农”(农村、农业、农民)为宗旨。抓住改革这条主线,以改革促发展,抓服务促效益。1983年体制改革恢复和加强供销合作社在组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性,即“三性”,更名为“宿松县供销合作社联合社”,改“官办”为“民办”,改全民为集体。基层合作社恢复合作商业性质,县供销社改为县联合社,作为基层供销合作社的经济联合体。1984年,县供销社改革进入推进阶段,重点在“五个突破”和“六个发展”,即劳动人事制度、农民入股、经营服务范围,按劳分配和价格管理五个方面进行突破性改革;在发展为商品生产的系列化服务、发展横向经济联合、发展农副产品加工业、发展多种经济、发展基层商业网点、发展科技兴农等方面进行了有益尝试,但很大程度上还是停留在现状。通过改革,供销社经济得以发展,服务领域不断扩大。1985年根据省社供基[1985318号文件精神,停止供销社“归口管理”合作商店,合作商店完全与供销社脱钩,从供销社分离出来,自主经营、独立核算,照章纳税、自负盈亏、自己管理、按劳分配。1995年中央、国务院《关于深化供销合作社改革的决定》后,宿松县供销社按照省、市社的要求,根据党中央、国务院提出的“把供销合作社真正办成农民的合作经济组织”这一改革目标,加快改革和发展步伐,退出政府行政机构序列。全系统在经营体制、转换经营机制、落实企业自主权、增强竞争能力及为农服务的深度与广度等方面都进行了一系列改革。一是精简机构,转换职能,改革行政化的管理方式,建立企业化管理体制。19933月成立县供销总公司,与县供销社实行两块牌子,一套机构,精简机关人员,兴办新的经济实体,同时贯彻好《企业法》,优化劳动组合,建立新的用人机制和分配机制,推行全员劳动合同制。实行浮动工资、工效挂钩,打破平均主义,加强规章制度建设,形成自我约束激励机制。但在实际工作中全系统大多数企业没有执行到位,只涌现出九姑供销社、佐坝供销社、程集供销社、复兴轧花厂等单位做得比较好。二是转变封闭式的经营模式,探索建立开放式的经营机制。大力调整经营结构,拓宽经营范围,实行灵活性、多样性经营。全系统经营企业在实行经营放开、价格放开、分配放开、用工放开的“四放开”中,对“边小微亏”的经营门点、生产加工企业推行“社有民营”改革。与此同时,大力发展分购联销、联购分销、购销结合、批零结合、专业经营、联营制、代理制、总经销等,创特色、上档次,积极发展外向型经济。三是改革传统的为农服务观念和方式,建立和完善农业社会化服务体系,推进农业产业化进程。认真抓好农资供应和棉花购销工作,切实完成国家交给的任务。立足大农业,拓宽服务领域,不断强化为乡镇企业服务。加大科技含量,搞好科技兴农,使为农服务向纵深延伸。全系统建立健全科技服务网络,积极向农民推广新技术、新品种、新肥药。从1992年至1997年建立 “庄稼医院”为主体的服务网点11个,配备农技服务人员近160人。各类服务组织每年为农民供应化肥57568吨左右,共帮助农民测土配方、植保防治23万亩。1987年至1997年宿松供销社鼎盛时期全系统共有干部职工(包括临时工)6000余人,总资产达3.7亿元,网点遍及全县913乡,成为全县纳税大户,主要是系统棉花收购加工企业所作贡献巨大,其份额占全县财政半壁江山,在促进全县经济发展中发挥了重大作用。1995年县供销总公司上交利税1053万元,是1977年的16倍,被全国供销合作社总社列入百强县社行列,国家队成员单位居全国第34位、全省第2位。1997年被全国总社评为“全国供销社工业经济效益前100名”、全国排名第23位。同年,又被全国总社评为“全国供销社工业国家队成员单位”,全国位居39位。

上世纪90年代后期,宿松县供销社按照社会主义市场经济要求,构筑新的经济运行机制。在从计划经济向市场经济转轨过程中,伴随农业生产资料和棉花等重大农产品的逐步放开,由于体制和机制的不适应,加上几十年累积的政策性、经营性包袱和巨大的人员负担,1998年宿松供销社系统效益开始下滑,部分企业出现经营亏损,在市场经济大潮中举步维艰。全系统实现商品购进20506万元,商品销售21855万元,拥有固定资产(原价)7385万元,实现商办工业产值15060万元,上交税费851.95万元,比1995年减少20%

三、上世纪末至2009年开创改革发展新时期

1999年《国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题通知》5号文件、省政府《贯彻国务院关于解决当前供销社几个突出问题的通知》(皖政[199944)200110月宿松县委、县政府出台了《关于加快全县商贸流通企业改制退位放开搞活的实施意见》等一系列文件下发后,对1997年和2003年两轮全省全市至全国的企业改制大环境中,宿松县供销社改革滞后,失去了轻装发展的机遇,县供销社系统没能跟上时代步伐,全系统仍在困境中挣扎,负重拼搏,对宿松供销系统震动很大。2006年底,全系统尚有企业34家,正式职工总数达3582人。账面资产总额24268万元,负债高达28771万元,资产负债率达118.55%,比1997年增加158.56%,全系统销售总额9113万元,全面亏损。2007年初宿松县委、县政府对宿松县供销社领导班子进行调整,新班子上任后,全系统在上级社和县委、县政府双重领导下,进一步解放思想,转变观念,坚持以人为本,确定了追赶先进、改革为主线,发展为动力,大胆探索、勇于创新、开拓经营,实现系统和谐稳定重塑宿松供销合作社形象的奋斗目标。通过改革、创新、发展, 2008年宿松供销社迎来了1997年以来发展中的第一个春天。全系统销售额15379万元,比2006年、2007年分别增长68.75%20.5%;实现利润55万元,比2006年、2007年分别增长25倍和10倍;上缴财政一般性收入245万元,比2006年、2007年分别增长61.18%150%;全系统债务2372万元,比2006年减少2.6亿元。2007年宿松供销社获全市供销系统企业改革先进单位,2008年获全市供销系统综合考核一等奖。同年,被县委、县政府授予农业产业化先进单位。同时,宿松供销社08年改革创新被录入安庆市08年年鉴。

改革开放三十年来,宿松供销系统向国家缴纳利税12584.66万元。尤其是近年来,宿松供销社在县委、县政府和上级社的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十七大会议精神,牢固树立科学发展观,全面贯彻落实《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》(国发[200940)和省政府《关于进一步加快供销合作社改革发展服务社会主义新农村建设的意见》(皖政[200838)及市政府办《关于加快供销社改革发展服务新农村建设的实施意见》(宜政[20091)精神,积极适应农村经济发展的新形势和农民需求的新变化,按照全国总社、省、市社和县委、县政府部署要求,以参与农业产业化经营改造基层社,以实行产权多元化改造社有企业,以实现社企分开、开放办社改造联合社,以发展现代经营方式改造网络的指导思想,切实转变职能,全面推进社有企业和基层社的改革改制,不断促进供销社管理体制的创新和经营机制的转换。以服务“三农”为宗旨,大力发展现代流通方式,拓宽经营服务领域,增强服务功能,经济发展不断跃上新台阶,效益逐年增长,逐步摆脱了计划经济体制的束缚,重新焕发了生机和活力,走上了持续稳定健康发展轨道。呈现出又好又快的发展态势。

()加快企业改革改制,创新体制机制。2003年开始,特别是2007年以来县供销社以建立现代产权制度为目标,大力推进社有企业战略性改组和调整。建立起适应市场经济要求的企业组织体制、管理体制和经营机制。截止2009年止,全系统34家企业已全面启动改制,改制面达100%,其中有29家完成和基本完成改制,其它单位正在进行或大头落地,全系统改制前职工6000余人,改制后除留用和待退人员外还有321人,实现了县委、县政府预期目标。全系统通过改革改制重组新型企业4个,保留企业14个,对现有企业实行新的劳动用工机制和按现代企业制度运行,逐步形成新的资产和人事管理体制。同时,落实县“三定”方案,县社机关改革顺利,县委、县政府解决了机关财供指标21人,机关人员分流得到妥善安排,平稳过度。为实现供销社从管企业向管资产重大职能转变,20085月成立宿松县供销社资产管理中心,制订社有资产管理办法,形成了社有资产管理监督新机制。

()农村现代流通服务网络初步形成。2006年,国务院批准全国总社实施“新网工程”(新农村现代流通服务网络工程)建设后,省社、市社先后发文,明确此项工作是新时期供销社的重任和历史使命。20077月宿松县委、县政府高度重视,出台松政办[2007]137号文件,给予政策支持,提出贯彻要求,宿松供销社及时制定实施意见和建设规划,加强领导,成立组织,积极向市社、省社申报项目,争取专项资金扶持,大力在全系统推进“新网工程”。宿松供销社结合自身实际,立足农资、日用消费品、农产品、再生资源、烟花爆竹等主导业务,发展现代流通方式,不断加大对基层网点资源的改造整合力度,取得了明显成效。2008年,全系统有许岭、二郎、复兴、程集、凉亭、城关6家供销连锁超市,连锁门点发展240家,日用消费品流通网络基本形成,销售额4500万元,基层社收入大幅增长;同年,重组供销烟花爆竹有限公司,成立配送中心,有一座标准C级烟花爆竹专用仓库,网点1100个,当年销售额1080万元,获利140万元;成立五里农资配送中心,连锁店达168家,2008年化肥销售额2477万元,纯利3万元,2009年重组兴农农业科技发展有限公司;2008年再生资源网点发展177个、销售额119万元,正筹建双赢液化气公司;2009年重组汇民农产品有限公司,农产品网络稳中有升。几年来,五大网络全面逐步铺开并得到进一步完善和提升,经营业绩一年一个台阶,供销社工作实现了历史性的转折。

()农业社会化体系建设进一步加强。全系统坚持为农服务的办社宗旨,在改革发展的进程中,主动适应新时期新形势下农村市场的发展要求,不断转换经营方式,创新服务内容,拓展服务领域,广泛参与农村市场体系建设,逐步构建起新型高效的经营服务体系。面向农村生产和农民生活,依托基层社、专业合作社以及“新网工程”建设的网点(超市、农家店)等。积极推进农村社区综合服务中心、村级综合服务社建设。以社有企业、基层供销合作社、专业合作社、行业协会和农村综合服务社为主体,着力完善农资商品供应、日用消费品供应、农产品加工销售、再生资源回收、烟花爆竹经营等服务,不断拓展服务“三农”的广度和深度。截至2009年,全系统领办综合服务社120家;采用“基层社+基地+农户”模式先后创办了许岭宏源黑瓜子、复兴天润棉花、高岭惠民棉花种植、佐坝双赢养猪、五里丰源棉花种植、罗汉尖茶叶种植专业合作社、下仓嘉湖水产养殖专业合作社7家专业合作社;牵头成立了烟花爆竹、再生资源和农产品流通经纪人行业协会,为促进社会主义新农村建设、活跃农村流通、丰富农村文化生活发挥积极作用。

()招商引资工作力度不断提升。近年来,宿松供销社围绕棉花主导产业抓招商,坚持科学发展观,以改革为契机,资产重组为平台,把发展与改革有机结合起来,把宗旨与产业紧密联系起来,把眼前利益和长远利益统一起来,把硬软件组合起来。2002年引进香港互益公司对原棉麻纺织厂整体转让改制,成为宿松首家和规模最大的招商引资企业,引进广东客商对供纺厂进行租赁。2008年至2009年安徽宇顺银端、皖农棉业、四海广进、安庆盛丰农资等外资企业利用宿松供销系统优质棉花加工生产资源,在乌池、千岭、洲头、复兴、套口、汇口、程营等轧花厂破产改制基础上重组新型涉社企业,新上400型棉花加工生产线,与国际市场对接,成效凸现。同时,引进辉隆集团皖江农资有限公司投资兴建宿松化肥省级储备库,做好九姑供销超市、皖西南水果批发市场改扩建工程和棉花仓储物流中心项目招商引资工作。

今年,围绕工业加速发展年活动,积极开展招商引资工作。全系统以实施工业加速发展年和招商引资“百日竞赛”活动为契机,4月上旬召开了全系统招商引资百日竞赛推进会,出台了《县供销社招商引资百日竞赛活动实施方案》和《关于加快招商引资力度推进工业加速发展的意见》,把招商引资工作作为今年全系统工作牛鼻子,成立了系统招商引资领导小组,下设办公室,组建4个招商小分队。目前与浙江衢州就我县农产品批发市场建设项目进行洽谈招商;与江苏盛威纺织有限公司在复兴供销纺织厂一期投资1000万元以上5000锭纺织项目正在签约、筹建中。

展现未来,宿松供销社前途光明、任重道远。全系统正以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,在上级社和县委、县政府的正确领导下,进一步解放思想,深化改革、创新机制、加快发展,努力把宿松供销社打造成“三种力量”(农民经济合作的带动力量、农村现代流通的主导力量和农业社会化服务的骨干力量),为实现宿松供销事业又好又快发展书写新的篇章而奋斗。

 

二○一○年六月