当前位置:首页 > 领导讲话

领导讲话

凝心聚力 攻坚克难全面推进供销合作事业实现新发展——张厚国在2016年全县供销社工作会议上的工作报告
发布单位:: 发布时间:2016-06-12 浏览 2157 次
 

凝心聚力 攻坚克难

全面推进供销合作事业实现新发展

——在全县供销社工作会议上的工作报告

张 厚 国

201639日)

 

各位领导、同志们:

为全面贯彻落实全国供销合作总社和省、市供销社及全县三级干部会议精神,回顾总结2015年度工作,全面部署和安排2016年度各项工作,表彰先进,号召和动员全系统干部职工进一步解放思想,提振信心,全面推进深化供销社综合改革工作,开创我县供销工作新局面,经县社党组会议研究决定,今天召开系统2016年度工作暨表彰会议。下面我讲三个方面的问题。

一、2015年工作回顾

2015年,宿松县供销社按照省、市供销社统一部署和要求,在县委、县政府的正确领导下,紧紧抓住深化供销社综合改革的契机,围绕“三农”工作大局,主动适应新常态,坚持稳中求进,不断改革创新,全系统经济实力快速增长,为农服务能力显著增强,行业影响力不断提升,各项工作取得明显成效。当年全系统销售总额70080万元,同比增长15.1%;实现利润1330万元,同比增长37.6%;所有者权益9338万元,同比增长12.1%;资产总额18163万元,同比增长10.7%。经济运行稳中有进,在全省综合考核中荣获“为农服务先进单位”称号,连续四年分别获得省、市先进县级供销社称号。

1、深化改革工作扎实推进。

20154月,中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》出台后,我们按照省、市供销社和县委、县政府的统一部署和要求,扎实有效地推进供销社综合改革工作。一是积极主动地向县委、县政府领导进行了回报,根据上级要求提出了我们对深化综合改革的要求和建议,争取领导的更大重视和支持;二是科学谋划、认真调研。召开了各种不同形式的座谈会,在广泛听取社会各界及系统人员意见和建议的基础上,起草了《宿松县关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(草拟稿),即将提交县委、县政府相关会议研究;三是不断创新体制机制,认真推进系统内的改革发展,制订和出台了一系列适应市场经济和改革发展要求的企业经营管理和为农服务的新办法、新举措,较好地提升了为农服务的质量和水平,加快了企业的转型发展。

2、“三社一会”建设快速发展。

一是分类推进,基层供销社建设取得实质性进展。一方面巩固和加强基础条件较好、发展有后劲的基层供销社进一步夯实发展基础,拓展新型业态、提升发展速度、提高经济效益;程集供销社获得省社基层供销社一类标杆社称号。另一方面加大支持和指导力度,对后进基层供销社进行改造和整顿,取得了明显的效果。佐坝供销社积极盘活闲置资产,整合资金226万元购置了王岭集镇黄金地段一处1000余平方米的商业大楼,既建设了为农服务网点,又解决了佐坝供销社办公场所问题;陈汉供销社积极谋划和协调服务网点建设用地,已基本达成征地意向。第三是加大在空白乡镇建设基层供销社的工作力度,各原有的基层供销社按照其服务区域,积极在空白乡镇投资建设经济实体,并吸纳社会力量参加,完成了七个空白乡镇基层供销社的组建工作,搭建了新的为农服务平台。

二是提质扩面,农民专业合作社示范带动作用明显增强。积极创办和领办农民专业合作社,并不断提升经营服务水平。2015年全系统共创办和领办农民专业合作社18个,其中3个专业合作社联合社。程集供销社和棉花科技发展有限公司创建的帮民油茶专业合作社、正泰农作物种植专业合作社获得省社示范社称号,超额完成了省社下达的目标任务。全系统累计创办和领办农民专业合作社62个,在推进农民专业合作社的发展过程中,我们着力提升农民合作社的带动能力,注重示范社培育。共创建国家级示范社1个,全国总社示范社2个,省级示范社2个,省社示范社3个,市级示范社5个。农民专业合作社的建设和发展,促进了农业产业化体系建设,带动了合作社农民社员增产增收。

三是整合资源,综合服务社功能有效提升。我们结合美好乡村建设,充分整合资源,通过新建和改造并举,积极打造农村综合服务平台,目前已建设各类农村综合服务社127家,其中2015年新建7家,服务范围覆盖全县70%行政村。程集供销社新建的长铺综合服务社积极拓展为农服务领域,并创造了较好的经济效益,被省社评为五星级综合服务社。

四是强化行业指导,协会作用进一步发挥。加强对行业协会的指导,并积极组织开展活动,充分发挥行业协会的作用。茶叶协会成功组织会员参加省第九届国际茶叶博览会,较好地推介了宿松茶叶品牌,受到了上级领导和会员单位的肯定和好评;棉花协会积极与涉棉部门合作,定期开展我县棉花市场调查,并形成综合性调查报告供上级棉花监测部门和县政府领导制订棉花产业政策时参考,同时定期向棉农、棉花加工企业发布市场信息,为棉农、棉花加工企业及时了解和掌握市场行情提供技术服务;烟花爆竹协会成立非公党组织,充分发挥党组织和党员在企业经营活动中的作用;再生资源行业协会努力探索行业发展新领域;电子商务协会已完成各项筹建工作,即将召开成立大会。全系统已组建成立行业协会5个,入会会员近千人。

3、为农服务水平明显提升。

大力推进现代流通服务。继续深入推进“新网工程”建设,积极巩固和发展传统网络,狠抓传统网点向村级和边远地区的延伸,扩大覆盖面,建设新网点30个。目前,全系统网点总数已达1046个。同时加大投入,对老网点进行改造升级,推进现代流通服务体系建设,提高市场竞争力。注册成立了新供销电子商务有限公司,投资300万元,网上交易与线下实体店同时开业运营;供销社烟花炮竹有限公司投资近20万元,建设了烟花炮竹精品店;茶叶公司投资10万余元,建设了茶叶精品店;汇民农产品有限公司投资20万元,完成了水果批发市场二期改造工程。

农业生产服务不断加强。围绕破解“谁来种地”、“地怎么种”问题,积极探索和创新为农服务新途径、新办法。许岭供销社流转土地300亩,开展瓜子和其它经济作物的种植;程集供销社流转土地600亩,种植油茶及各类花卉苗木;陈汉供销社流转土地100亩,尝试种植瓜蒌及中药材;茶叶公司流转土地300亩,建设标准化有机茶叶基地;同时,兴农农业科技发展有限公司、棉花科技发展有限公司、各基层供销社积极拓展服务领域,为广大农民提供农资配送、科技服务、信息服务等产前、产中、产后全程化服务,取得了较好的经济效益和社会效益。

农村合作金融服务实现了新突破。棉花科技发展有限公司认真探索农村金融服务新路子。通过外出考察,积极同有关部门协调,投入资金300万元,注册成立了专业合作社资金互助部,积极稳妥地开展资金互助服务,迈出了可喜步伐。不仅创造了较好的经济效益,而且为系统下一步全面开展金融互助服务,积累了成功经验。

4、项目建设成效显著。

积极实施项目建设,把项目建设作为兴社重要战略强力推进。茶叶公司积极实施农业综合开发项目——300亩标准化有机茶叶示范基地建设,并高质量地通过了县、省级验收,该项目投资近250万元,不仅为山区茶叶产业化建设起到了示范带动作用,而且成为了帮助山区贫困农民脱贫致富的新举措;城关(五里)供销社创办的绿河蔬菜种植专业合作社积极申报全国总社105亩标准化蔬菜种植农业综合开发项目已获审批通过,该社正在积极协调项目建设用地,此项目实施后将成为城乡居民优质蔬菜供应基地。积极认真地抓好本级“新网工程”项目资金的管理和落实,通过采取以奖代补的方法,较好地促进了“新网工程”的建设和发展。

5、企业转型升级步伐加快。

针对传统行业竞争激烈的现状,我们按照市场经济发展规律要求,社有企业积极开辟新领域,并不断创新企业管理体制机制,提高市场竞争力。双赢再生资源有限公司积极扩大企业规模,开辟新经营业务,已完成收购场地及新经营业务前期准备工作;新供销电子商务有限公司寻求同古井集团的合作,开发“五谷坛”白酒总代理经营业务;茶叶公司探索“基地+公司+户”的生产经营管理模式,引进雨兰茶叶加工生产线,正在进入紧张的安装调试阶段,同时筹划进行由全资企业向股份制企业转型运作。

6、党风廉政建设取得明显实效。

按照县委的统一部署,县社扎实开展“三严三实”专题教育,持之以恒抓好中央八项规定和省委三十条的贯彻落实。狠抓两个责任的落实,狠抓作风的转变和效能建设,切实加强党风廉政建设和反腐败工作。制订出台了《宿松县供销社加强作风建设的意见》、《宿松县供销社系统效能督查办法》等制度,用制度来管人管事,同时对下属单位非生产性费用实行限额控制,把企业的财务监督审计纳入规范化管理轨道。全系统干部作风明显转变,工作效率明显提升,非生产性管理费用明显下降,党风廉政建设明显加强。

2015年取得的成绩有目共睹,来之不易,这是县委、县政府的正确领导和省、市供销社精心指导的结果,是社会各界关心支持的结果,是系统上下共同努力的结果。在此,我谨代表县社党组和理事会向所有关心支持供销社工作的各级领导和为供销社工作作出贡献的同志们表示衷心的感谢!向获奖的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!

同志们,过去一年工作虽然取得了卓有成效的成绩,但与上级的期望和形势发展的要求仍有很大差距,应当清醒地看到,我们工作中还存在不少问题,主要是:深化改革的信心不足,决心不大,发展的理念和行政化的工作方式还没有得到根本转变,思想仍需进一步解放;为农服务的质量不高、能力不强的状况没有实质性的改变,密切与农民利益机制还未真正建立;企业规模不大、发展质量不优、发展不平衡,社有企业转型的任务还很艰巨;职工队伍老化,企业管理人才缺乏等问题突出。对这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,切实加以解决。

二、2016年工作安排

2016年是“十三五”规划的开局之年,也是深化供销社综合改革的关键之年。我们必须认真按照省、市供销社的要求,在县委、县政府的正确领导下,科学谋划,凝心聚力,攻坚克难,扎实抓好各项工作的落实。

总体要求:以深化供销社综合改革为中心,以密切与农民利益联结和提升为农服务能力为目的,以创新管理体制和机制为手段,以增强企业实力和提高企业效益为重点,加快建成适应社会主义市场经济需要,适应城乡一体化需要,适应农业现代化需要的组织体系和服务机制,全面开创我县供销合作事业新局面。

奋斗目标:全系统实现销售总额80600万元,同比增长15%;实现利润1540万元,同比增长15%;资产总额和所有者权益均增长10%以上。新建空白乡镇基层社4家;争创省社及以上标杆社1家;争创省社及以上农民专业合作社示范社2-3家;创建五星级农村综合服务社1-2家;建设新服务网点20个以上(含村级电商服务站)。

为了完成上述目标任务,重点做好六个方面工作:

()深入贯彻落实深化改革的工作任务,扎实推进深化供销社综合改革工作。

全面深化供销社综合改革是2016年和“十三五”时期的工作重点、主要任务。全系统必须按照中央《决定》和我省《实施意见》的要求,按照深化综合改革的总体部署,扎实有效地抓好贯彻落实。

一要抓学习宣传。要深刻理解和吃透深化综合改革的主要精神实质。省社提出的“12345行动计划”就是对文件主要精神的高度概括。即:坚持一条主线(为农服务),抓住两个关键(密切与农民利益联结,提升为农服务能力),深化三项改革(基层社、联合社、社有企业改革),完善四个体系(组织、流通、服务和监督体系),实现五个突破(农业生产服务、农产品流通服务、城乡社区综合服务、农村合作金融服务、电子商务服务)。“1”是主线,是方向,是宗旨;“2”是核心,是目的,是目标;“3”、“4”、“5”是方法,是手段,是措施。省社提出的行动计划,系统地明确了为什么要改革、改革什么、怎么改革的问题。我们要认真研究和分析,要结合实际,认真地学习好、宣传好、贯彻落实好。

二要突出重点,明确主攻方向。要围绕深化改革的要求,突出在解决“服务不优,发展不快,实力不强”问题上做好改革文章,要千方百计拓宽服务领域,提升服务能力和水平,拓展新型业态,加快企业转型发展,提高企业效益,增强发展实力。

三要因地制宜,突出问题导向。要围绕解决影响系统改革发展存在的突出问题抓落实。要在探索人才引进的办法和途径上破解难题;在管理体制机制创新上寻求突破;在解决发展理念不新、发展信心不足问题上下功夫。

()继续推进“三社一会”建设,夯实为农服务基础。

“三社一会”是为农服务的重要平台和抓手,是建立和完善组织体系的关键所在,必须下大力气切实抓出成效。

一要加大基层社建设力度。对现有基层社,要加快完善治理结构,落实社员代表大会、理事会、监事会制度,增强为农服务能力。对基础条件较好的供销社,要加大投入抓巩固提高。程集供销社要拓展服务领域,加快发展速度,要尽快进入国家级先进基层社行列。要完成一个省社级及以上标杆社创建工作。对基础薄弱的供销社,要重点进行整顿改造,努力提升服务水平。陈汉供销社今年要完成为农服务中心建设,并结合解决好基层社办公场所和经营网点问题。对空白乡镇,要加大基层社建设力度,今年要完成四个空白乡镇基层社建设任务,实现乡镇、基层社全覆盖。对新建的基层供销社,必须按照四个一的要求来完善巩固。即:有一个经济实体,有一个办公场所,有一套工作班子,有一块牌子。

二要加快发展农民专业合作社。要积极创办和领办农民专业合作社,大力发展各类农民专业合作经济组织。要加强对农民合作社建设的示范引导和典型培育,切实提高农民合作社质量和层次。今年要完成2-3个省级及以上示范社,3个以上市级示范社,2个以上专业合作社联合社创建工作。要培育和提高农民合作社的带动作用,在提质增效上下功夫,尽快形成一批有实力、有品牌、有影响的农民专业合作社,引导农民合作社提升组织化、规模化、标准化程度,使农民专业合作社真正成为农业产业化建设,农民增产增收的重要载体。

三要加强行业专业协会建设。行业协会是整合为农服务资源的重要平台,要进一步发挥行业协会的作用。各行业协会要找准定位,创新服务方式,要积极主动地组织会员开展活动,为会员提供优质高效的服务,为会员搭建发展平台,同时,构建上下级协会联系紧密的层级关系,在更大范围、更高层次上推动各类农村合作经济组织联合发展。

()着力构建农业经营服务体系,大力拓展为农服务领域。

创新农业社会化服务。要结合农业生产实际,不断探索为“三农”提供系列化服务的新路径,加快构建规模化、综合性、可持续的为农服务体系。各基层社和涉农企业要采取多种方式参与土地经营权流转,探索多样化的土地托管服务模式。程集供销社要启动实施好6000亩农业综合开发大型土地托管服务项目;城关(五里)供销社要高标准地实施并完成105亩农业综合开发蔬菜种植示范项目;陈汉供销社要大胆探索出一条符合山区特色经济发展服务模式;许岭供销社要在原有土地流转服务的基础上,扩大服务面积,扩展服务范围,逐步做大做强;兴农农业科技发展有限公司要创新农资服务方式,推动农资销售与技术服务有机结合,进一步拓展服务领域。

强化农产品流通服务。鼓励和支持有条件的企业、基层社探索建设农产品流通服务网络,并创新流通方式,推进多种形式的产销对接,畅通农产品流通渠道。加强农产品流通企业建设,优化网络布局,健全网络功能,提升网络运营水平。汇民农产品有限公司水果批发市场要发展经营网点,拓展电商服务领域,建设水果批发物流配送业务。

稳健开展农村金融服务。要在金融监管部门和地方政府的监督指导下,稳健规范发展农村资金互助合作。丰源棉花专业合作社金融互助部要在防控风险的基础上,扩大服务规模,拓展服务范围,鼓励和支持其它有条件的农民专业合作社有计划地发展1-2个金融互助服务项目。

积极发展农村电子商务服务。要大力培育和发展电子商务企业。支持新供销电子商务有限公司建设新的电商交易网络,引导生产企业培育适应电商交易的农特产品,加快县域物流配送体系建设,完善物流、服务、体验、质量追溯等功能,打通农村电商“最后一公里”和农产品进城“最初一公里”。新供销电子商务有限公司要指导各基层社完成20个村级电商服务站建设任务。

要完善城乡社区综合服务。要大力加强城乡社区综合服务社建设,要扩大服务功能,提升服务水平。要统一标识、统一服务规范,同时加强与民政、金融、邮政、通信、供电等部门的合作,注重承接其它部门涉农服务项目,形成服务合力。今年要完成1-2个功能完备、便民实用的五星级综合服务社建设任务。

()着力推进社有企业转型发展,健全经营服务体系。

要围绕构建社有企业支撑的经营服务体系,按照现代企业管理和市场经济的要求,创新管理体制和机制。

一要严格健全法人治理结构。要按照现代企业制度要求,建立健全股东会、董事会、监事会和经营层的运行机制,全面推行对企业的规范化管理。对全资企业要逐步运作为股份制企业。

二要强化激励约束机制。要深化企业人事制度、产权制度改革,完善业绩考核和薪酬管理机制,进一步激发员工的主人翁意识。要强化经营管理人员的市场风险和金融风险意识,并建立相应的管理办法。

三要加快企业的转型发展。要加快转变企业发展方式,调整优化经营结构,帮助传统产业调结构、转方式、实现转型升级。双赢再生资源有限公司在三月底前必须完成废纸回收业务场地建设及相关筹建工作,四月上中旬废纸回收业务必须投入运营;茶叶公司在三月底前要完成雨兰茶叶加工生产线设备的安装和调试工作,确保新茶采摘能按时加工;新供销电子商务有限公司在三月底前完成同古井集团代理经销“五谷坛”白酒签约工作,确保“五谷坛”白酒在四月份投入宿松市场;兴农农业科技发展有限公司要尽快组织市场调研,理清发展思路,开辟新的领域,拓展发展空间。

()着力加强联合社自身建设,完善行业指导体系。

要围绕构建联合社机关主导的行业指导体系,县社要着力抓好自身建设。

一要建立健全县联合社组织机构。2016年底前,要积极协调和落实有关方面的工作,健全和恢复县联合社社员代表大会、理事会、监事会制度。按照建设合作经济组织的要求,优化联合社机构设置和职能配置。

二要进一步理顺联合社与社有企业的关系。要建立和健全社有资产管理组织机构,理顺工作关系,明确工作职能;探索联合社机关对社有企业的多种管理方式;优化社有资本布局,明确社有资本重点投放领域。

三要完善建立工作机制。要完善县联合社对基层社的考核奖惩机制,建立基层社对县联合社的工作评价机制。要加强县联合社机关作风和效能建设,充分发挥县联合社对基层社和社有企业的服务、指导、协调、监督作用。

()着力化解信访积案和改制遗留问题,营造良好的发展环境。

要明确工作任务。2016年要处理化解所有信访积案,做到事了案结;要完成10个以上改制签约任务;要完成棉机厂及其它改制遗留问题的消化工作。

要强化工作责任。要按照分管负责人牵头抓、联系负责人具体抓、工作专班包案抓的责任体系,强化工作责任抓落实。

要落实工作措施。要把化解工作落实情况同绩效考核、年度工作考核和经济利益挂钩,并建立严格的考核问责机制,确保化解工作落实到位,为系统改革发展创造良好的工作环境。

三、切实加强党风廉政建设,为改革发展提供坚强有力保障

一要切实加强作风建设,努力营造风清气正的政治生态。要把作风建设作为党风廉政建设的着力点,持续推进作风建设的常态化和长效化。要深入践行“三严三实”要求,踏实做事、诚信创业、老实做人、敢于担当。要切实加强党建工作,围绕中心抓党建,努力创建县社机关示范党组织,继续加大企业党建工作力度。要认真落实两个责任,深入贯彻中央八项规定和省委三十条要求,始终把党的纪律和规矩挺在前面,坚持抓早抓小,以风清气正的政治生态保障供销事业健康发展。

二要切实加强班子队伍建设,为事业发展提供坚强人才支撑。要注重在政治素质、领导能力、创新意识、团结协作、工作作风等方面切实加强县社领导班子自身建设。尤其要高度重视企业领导班子建设,要建立严格的优胜劣汰工作考核机制,培养选拔好企业法人代表,要让那些工作能力强、有较强责任意识、管理经验丰富的优秀人才选拔到企业法人代表岗位,要注重在社会上选用管理人才,着力打造勇于创新的领导班子和企业管理干部队伍,为深化供销社综合改革提供人才支撑。

三要切实加强能力建设,切实增强干事创业的本领。能力的大小、水平的高低是事业成败的关键。面对改革发展稳定的繁重任务,我们必须在能力建设上下功夫求突破。要进一步加强学习,要把中央及上级党委、政府对“三农”工作的要求部署,同我县供销社改革发展有机结合起来,深刻领会、融会贯通,在学习中提高掌握和运用政策的水平和能力;要精心谋划,科学决策。因地制宜地谋划工作发展思路,落实工作措施,努力提高驾驭全局的能力;要增强主动性和责任性,抓好具体工作的落实,在实践中提高解决问题的能力和本领;要通过各种途径努力建设成一支想干事、能干事、干成事的系统干部职工队伍,推进供销合作事业持续健康发展。

同志们:新的蓝图已经绘就,新的目标赋予了我们新的使命。新的一年里,在县委、县政府和上级社的正确领导下,让我们紧密团结起来,求真务实、真抓实干、顽强拼搏、攻坚克难,以新的更大作为实现新常态下的新发展,为打造宿松供销强县,全面开创宿松供销合作事业新局面而努力奋斗!